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丰宁探索农业合作贷款模式促脱贫

时间:2020-12-16 10:31 来源:和合承德网 0 缩小 放大 正常
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构建体系降低门槛防范风险
       和合承德网讯(刘海波、张丽华)丰宁满族自治县供销农民合作社联合社通过整合各方资源,组建了“政银企户保”金融扶贫服务平台,探索完善了“政府、银行、农业企业、农户、保险”五位一体的农业合作贷款模式,从根本上解决了贫困群众和扶贫企业“想贷不能贷”的难题,发挥了金融扶贫的重要作用,有力推进脱贫攻坚工作。

为探索“政银企户保”农业合作贷款模式,发挥金融扶贫作用,该县从“构建信贷体系、降低贷款门槛、防范放贷风险”三方面入手做足功课。

三级联动,构建信贷体系。在“政府牵头,风险补偿金放大,银行贷款”三线运作模式的基础上,建立完整的扶贫小额信贷服务网络,打造县、乡、村三级联动服务网络,在全县27个乡镇(开发区)构建金融服务中心(站、室)。风险补偿金专户实行封闭运行,有效撬动银行信贷资金。截至目前“政银企户保”担保平台累计为全县农业产业化龙头企业、合作社、种植养殖大户担保贷款金额3.35亿元,有效解决了“贷款难”的问题,带动贫困户5014户,户均年分红1800—3000元,确保其有稳定的增收渠道。

两项举措,降低贷款门槛。一是采取风险补偿金担保机制。在金融服务中心和合作银行的严格监管下,针对农村实际,贫困户以“免抵押、免担保”的形式向银行申请信用贷款,降低了贷款门槛,解决了贫困户有效抵押物不足的问题。二是实行企业带动贫困户机制。针对贫困户大多存在经营理念差、缺少有效项目支撑、投入产出效益不高等问题,县供销农民合作社联合社按照《“政银企户保”金融扶贫实施方案》精神,采取“企业+贫困户”“专业大户+贫困户”的带动帮扶模式,通过签订用工协议、帮扶带动协议等形式,吸引贫困户到企业、合作社就业。顺达集团荣达农业有限公司、驸马山庄集团、银河乳业已连续三年带动贫困户,使贫困户收入显著提高,达到了企业获益、群众增收的双赢效应。

六道保险,防范放贷风险。一是农户如实填写基本信息担保贷款申请表,由所在村金融扶贫工作室签署推荐意见后,报送乡镇金融扶贫工作站审核;二是乡镇金融扶贫工作站初步受理审核后,经乡镇分管领导同意,上报县扶贫办;三是县扶贫办组织开展核查;四是合作银行信用评级及对贫困户发展产业考察;五是乡镇、村、县扶贫办及合作银行共同签署意见后报县金融服务中心同意启用风险补偿金进行贷款;六是实行风险补偿专项资金代偿机制,若贫困户因自然灾害、意外遇险等不可抗力因素导致无法偿还贷款,经县查实后,由风险补偿专项资金代为偿还,确保了扶贫小额信贷工作平稳运行。

目前,全县扶贫小额信贷设立风险补偿金1344万元,截至10月底,全县累计发放扶贫小额信贷1047户4756.0799万元,用于发展肉牛、肉羊、生猪、时差蔬菜等农业产业,促进当地贫困户脱贫增收。
 
 

 

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