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温馨质感民生答卷 百姓生活更上层楼

时间:2021-05-14 09:16 来源:和合承德网 0 缩小 放大 正常
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——我市倾心尽力保障和改善民生综述

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今年,我市继续加大老旧小区改造提升力度,计划改造老旧小区169个,惠及3.4万户城镇居民。图为双桥区山庄宾馆小区改造提升工程现场。

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日前,双桥区现代城小学项目已投入建设,项目建成后,将优化双桥区教育资源,促进全区基础教育均衡协调可持续发展。图为项目施工现场。和合承德网记者 陈相旭 摄

7个贫困县高质量摘帽,936个贫困村全部出列,18.5万贫困群众稳定就业;城镇新增就业累计25.3万人次;新建改扩建中小学校623所、幼儿园300所,中心城区新建改扩建中小学校16所、新增学位1.7万个,是“十二五”末的1.4倍;民生支出占财政支出比重年均保持在80%以上……

民惟邦本,本固邦宁。让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。“十三五”以来,我市各项民生事业不断繁荣发展,百姓获得感、幸福感、安全感不断提升,承德交出了一份既有温度又有质感的“民生答卷”。

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年,做好今年的民生工作意义重大、责任重大。

我市将着力推动十大民生工程,在就业创业提升、教育优质均衡、居住条件改善等方面下功夫,补短板、强弱项、增后劲,靶向发力、精准施策,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

高质量发展 筑牢民生之基

“十三五”时期在承德发展历程中极不平凡。然而,不平凡的承德人造就了不平凡的成绩。

全市上下立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,全市经济实现量的合理增长和质的稳步提升。数据显示,“十三五”时期,我市生产总值实现1550.3亿元,一般公共预算收入达到116.1亿元,分别是2010年的2倍和2.1倍;城镇和农村居民人均可支配收入达到33983元、13069元,分别是2010年的2.6倍和3倍。三次产业结构由19.9:41.3:38.8调整优化为21.7:32.1: 46.2,第三产业增加值占比提高7.4个百分点。民生支出占财政支出比重年均保持在80%以上。

发展的目的,最终是让老百姓过上好日子。2019年9月,丰宁满族自治县冒哈气村村民张友华一家告别土坯房,住进了新楼房。出了家门,马路对面就是夫妻俩上班的扶贫车间。“这样门对门就业,一个月我们两口子收入将近8000元,家里的土地复垦后交村集体统一流转还能有收入,这日子真是有奔头啊!”张友华说。

张友华一家人的生活变迁是易地扶贫搬迁的一个缩影。截至2020年年底,全市149个集中安置区全部交付使用,30461名建档立卡贫困人口全部入住,建成166个配套产业园区,1.2万人实现转移就业,切实解决了“一方水土养育不了一方人”的问题。

想民之所想,是政府对百姓的基本担当。我市改善民生坚持“雪中送炭”。8.8万户农村困难群众告别危房喜迁新居;实施“632”医疗保障救助模式,为460.1万人次提高医疗补助10.65亿元;解决了9.57万贫困人口饮水安全问题;城镇25.3万人次无业失业人员上了岗,农村劳动力转移就业20.72万人次;所有贫困村通村通组路全部实现硬化,生活垃圾处理率、卫生厕所普及率分别达到98.9%和85%……

脱贫攻坚,喜讯频传。我市全力推进精准扶贫、精准脱贫,2017年至2019年,累计投入中央、省、市、县四级财政专项扶贫资金42.31亿元,我市贫困人口由2014年初的75.17万人减少到2019年年底的4726人,贫困发生率由28.41%下降到0.18%。到2020年6月底,全市所有剩余贫困人口已全部达到脱贫条件。

走好民生路,不负新时代。新的一年,我们将继续坚持为民施政、践行初心使命,认真倾听人民群众所想所急所盼,着力解决广大群众和市场主体的堵点痛点难点问题,真正实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

盯“急难愁盼”化解民生之需

“我去上学喽!”4月30日一早,张云镝小朋友离开世纪城五期的家,步行只用了5分钟就到达世纪城小学,开始了一天的学习生活。而去年此时,他还需要提前半个小时出门去火车站附近的学校上课。

世纪城小学是2019年我市十大民心工程、20件民心实事之一,它的竣工投用,很好地诠释了我市民心工程“民有所呼、我有所应,我有所为、民有所享”的实施理念。

政之所兴,在顺民心;民心所向,政之所行。我市坚定不移增进民生福祉,不断满足人民对美好生活的向往,把民之所盼作为政之所向,把民之所需作为政之所为,把办好民生实事作为推动高质量发展的重要保障,不断筑牢民生保障的坚实基础。

就业是民生之本。我市不断推进就业制度改革,逐步形成与市场相适应的就业政策体系,就业总量持续增长,就业结构不断优化,就业形式趋于多样化。据统计,城镇新增就业累计25.3万人次,农村劳动力转移就业20.72万人次,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

教育是民生之基。我市不断加强教育保障、深化教育改革。义务教育“改薄”工程全面完成,新建改扩建中小学校623所、幼儿园300所,中心城区新建改扩建中小学校16所、新增学位1.7万个,是“十二五”末的1.4倍。

医疗是民生之需。全市大力实施医疗卫生“雨润工程”,选派医师1317名、帮扶209所乡镇卫生院,培训乡村医生1515名,增加大中型医疗设备1280件,基层医疗卫生服务能力显著增强。

生态是民生之福。“十三五”期间,全市累计完成营造林617万亩,修复草地133.8万亩,治理水土流失3035平方公里,森林覆盖率从56.7%提高到60%,实施节能改造和污染减排项目159个,取缔燃煤锅炉6597台,淘汰老旧机动车1.2万辆,全域推进清洁取暖,大气质量创近年最高水平。

……

从解决入园难的教育关怀到“兜牢民生底线”的社会保障体系,再到绿水青山就是金山银山的发展理念……求索路上,承德一路厚积成势,始终坚持以人民为中心,以最广大人民根本利益为皈依,不断提升“民生温度”。

守为民初心 再增民生福祉

一项项实实在在的业绩,为续写“十四五”发展新篇章开了好头——

就业稳、人心安、信心足。今年,我市深入开展“三重四创五优化”活动,全面实施就业优先政策,突出抓好重点群体、农村脱贫群众稳定、高质量就业,确保全年实现全市城镇新增就业4.3万人以上,失业人员再就业1.2万人以上。截至目前,已完成城镇新增就业14234人,失业人员再就业4119人,就业困难人员再就业2127人,实现了首季开门红。

以“路”为媒,我市今年将着力优化路网结构,打通断头路,着力打造中心城区“治堵”工程--年内完成承下线、凤凰山大桥拓宽改造和会龙山隧道贯通3项工程。这3项工程已于3月初全面复工建设。记者在会龙山隧道施工现场看到,两台开山劈裂机正在对隧道入口边坡和仰坡山体进行破碎,挖掘机随后将石块清理、运走,工程进展顺利。同时,承下线已完成工程量的60%,凤凰山大桥完成75%。闫营子大桥建设已完成全部工程的65%。拓宽改造元雹线东沟至闫营子段1.5公里,已完成施工图批复。

城市是人民的,城市建设要坚持以人民为中心的发展理念,让群众过得更幸福。我市今年还计划基本建成棚户区改造回迁安置房1033套,新开工改造项目17个,建设回迁安置房4500套,目前已开工17个项目、4433套,基本建成513套;改造老旧小区169个,面积235万平方米,惠及3.4万户城镇居民,目前已开工建设5个项目,其他项目力争在5月底开工。

“健康是1”,直抵民心。今年,我市加快“互联网+医疗”和医联体建设--县域紧密型医联体覆盖所有乡镇卫生院,加快推进分级诊疗;发挥市域远程会诊网络作用,实现市、县、乡三级远程动态诊疗服务全覆盖。依托“互联网+医疗”,实现中心城区二级以上公立医疗机构患者就诊“一码通”,降低医疗费用支出,方便人民群众看病就医。

一棒接着一棒跑,一件接着一件办。今年,我市将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力推动就业创业提升、教育优质均衡、医疗康养促进、居住条件改善、中心城区“治堵”、市政管网改造、人居环境改善、文化体育惠民、商业便民服务、食品安全提质等十大民心工程齐头并进,确保在开局之年迈好第一步、见到新气象。

梦在前方,路在脚下。如今,全市正积极抢抓京津冀协同发展的重大机遇,以高质量发展积蓄磅礴伟力,不断为新一轮更高质量的民生事业发展提供不竭动力。未来的承德,民生底色将更加绚烂!  和合承德网记者 关鹏玉

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