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承德财政积极完善机制推进资金直达常态化

时间:2021-05-07 08:42 来源:和合承德网 0 缩小 放大 正常
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和合承德网讯(于大勇、杜美玲)按照国务院及财政部“要建立常态化的财政资金直达机制,以改革的办法提高财政资金效能”的工作要求,我市把直达资金管理作为创新宏观调控方式和积极落实财政政策的重要抓手,进一步扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑,推动常态化直达机制落地生根、发挥实效。

坚持聚焦民生,直达范围更加广泛。今年,我市结合承德实际,将中央财政县级基本财力保障机制的26项转移支付资金,对应市县资金一并纳入直达范围,基本涵盖了所有与人民群众密切相关的民生等重点领域。截至目前,全市已收到直达资金达到69亿元,是去年的1.4倍,直达资金覆盖的领域更广、规模更大、精准度更高。

坚持权限下沉,资金分配更加高效。市级立足当好“过路财神”,不做“甩手掌柜”,按照现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的原则,采取“市县细化、备案同意、快速直达”的方式分配下达直达资金,充分赋予基层遴选项目和安排支出的自主权,资金分配时限由原来的一个月缩短到10天左右。截至目前,我市对中央、省已分配下达的直达资金分配进度均已达到100%。

坚持库款滴灌,资金保障更加精准。为确保直达资金及时拨付,将直达资金库款与一般库款区分开来,建立了单独的直达资金“蓄水池”和“绿色通道”,按照直达资金预算指标,综合序时进度、实际支出等因素,按月对直达库款实行单独调拨,由县(市、区)根据支出轻重缓急和项目实际进度进行统筹安排使用,确保直达资金精准滴灌到具体项目上,避免出现项目等钱、资金挪用等问题,最大限度发挥直达效益。

坚持周密运作,资金管理更加完善。全市各级财政部门成立了直达资金监控领导小组,细化目标任务,明确职责分工,完善管理流程,为直达机制落实奠定基础,做到资金全过程可追踪。资金拨付过程中,严格执行国库集中支付制度,直达资金“点对点”直接支付给最终收款人,确保了资金投得准、发得快、用得早、管得好。同时,健全资金绩效管理体系,重点围绕绩效目标设定情况、资金投入和使用情况、绩效目标的实现程度以及在做好“六稳”工作、落实“六保”任务及惠企利民政策方面的实际效果,并注重评价结果运用,形成了“花钱必问效、无效必问责”的良好氛围。

坚持动态监控,资金使用更加安全。以直达资金监控系统为依托,实现与预算生产系统互联互通,全面掌握直达资金预算分解下达,资金支付,恵企利民补贴补助发放情况,确保每笔资金流向明确、账目可查。各级直达资金预算下达、资金支付和惠企利民信息在监控系统中全景展示,不合理、不规范的直达资金信息自动预警,财政部门及时核实处理。全市各级财政部门指派专人负责直达资金动态监控系统工作,做到上下衔接,左右互动、协同配合,推动监控工作有序开展。市级财政采取“周通报”制度,每周对直达资金平台数据进行梳理、统计,并督促相关人员对平台中不符合规则的数据进行立行立改。同时将监控系统数据向审计、财政监管等部门开放,建立多方联动的常态化监管机制,资金监管由“治已病”向“防未病”延伸,时效性、准确性、科学性得到很大的提升。

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