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李桂林:建设水源涵养功能区 构筑京津绿色屏障

时间:2015-10-21 09:36 来源:和合承德网 0 缩小 放大 正常
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——访市林业局局长李桂林



  “‘把张承地区定位为京津冀水源涵养功能区,并同步解决贫困问题’,这是习近平总书记在京津冀协同发展战略中对我市的核心定位。特别是《京津冀协同发展规划纲要》的出台,标志着京津冀协同发展已从总体谋划阶段步入专项规划编制与全面推进实施相结合的新阶段,市委十三届七次全会的安排部署更为我市林业发展指明方向。因此,建设水源涵养功能区,是推动我市经济社会全面协调可持续发展的具体实践。”市林业局局长李桂林说。

  李桂林认为,“生态是承德发展的第一资源和永恒竞争力。我市是京、津两市重要水源地和生态屏障。全市规划林业用地4152.6万亩,占国土面积的70%。但目前全市仍有700多万亩宜林荒山荒地亟待造林绿化,多为严重干旱瘠薄的阳坡山地,建设难度大、成本高,经济效益低。为此,京津冀水源涵养功能区的定位,既是对改善区域生态环境的殷切希望,更是对各级林业干部工作能力的考验。”

  就如何落实《规划纲要》,李桂林结合我市实际提出,以“一带、两域、三系”为重点,实施造林绿化攻坚工程。即,“一带”:东起围场红松洼自然保护区、塞罕坝、御道口、后沟牧场,西至丰宁千松坝、小坝子、大滩,在沿冀蒙边界建设长298公里防风固沙“绿色长廊”;“两域”:以滦河、潮河流域为重点,对潮河120万亩、滦河300万亩的干旱阳坡,采取引针入灌、宜林荒山荒滩造林等方式,建设滦河、潮河流域水源涵养林区;“三系”:以河流、公路、城市村庄为重心,因地施策,打造绿化带、景观带、致富带。到2017年,创建成功国家森林城市;丰宁、滦平、兴隆3县基本达到北京郊县的生态保护和修复水平,建成京津冀区域第一道绿色生态屏障。到2020年,林地增加到3560万亩,森林覆盖率达到并稳定在60%以上,林木蓄积超过1亿立方米;经济林基地建设总规模达到1150万亩,产业产值达到1000亿元。

  为实现上述目标,李桂林提出,在未来5年时间里将重点做好“绿、富、投、优、管”五篇文章。围绕“绿”字,加快国土绿化攻坚步伐。根据全市划定的坝上防风固沙林区、北部水源涵养林区、中部水保经济林区和南部经济林区的功能分区,以“一带、两域、三系”为重点,整合京津风沙源治理、巩固退耕还林成果、京冀水源林等项目资金,强力推进京津冀生态功能区国土绿化进程;围绕“富”字,打造绿色增收富民产业。按照造林绿化、发展经济林作为全市实现小康的主要基础产业的总体思路,加快土地流转、租赁、承包和水电路基础设施配套建设,用特色鲜明、科技含量高、经营规模大、综合效益好的林果示范园区带动全市经济林产业的大发展。对已形成的山杏、果品、木材、沙棘等产业的龙头企业,优先安排贴息项目,重点扶持,促进企业改造扩能、提档升级,推进产业化经营;围绕“投”字,为生态建设提供资金支撑。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求,精心编报丰宁百万亩防护林、再造三个塞罕坝、滦河流域水源林、潮河流域水源林、退耕还林(还湿)和京津风沙源治理工程等六大造林绿化项目。坚持推行领导办绿化点制度,划分责任区,落实植树任务;围绕“优”字,着力提升森林综合效能。实施“抚育提质工程”和人工纯林混交改造工程,对油松、云杉、樟子松等纯林分,宜挖则挖,强化抚育管理,着力提升林分质量、经济效益和景观效益。鼓励食用菌、宏森木业等龙头企业与国有林场、集体林权所有人合作,通过订单等方式,抓好林业“三剩物”的综合利用。推广木兰近自然经营模式,着力改善林分结构,为碳汇交易做贡献;围绕“管”字,构筑京津冀生态安全屏障。狠抓基础设施和专业队伍建设,重点抓好关键区域和重要时段防火,确保不发生重大森林火灾、不发生重大人身伤亡事故、不发生危害北京的森林火灾、森林火灾受害率不超过0.3%。。

和合承德网记者 胡杨

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