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上海8日起调整出租车运价 未来或建立行业退出机制

时间:2015-10-08 10:02:41  来源:解放日报 放大 缩小 默认

  上海从今天起调整市域出租车运价。这次调价是在召开一系列听证会、座谈会,广泛听取各方面意见,并报经市政府同意后实施的。运价调整或许只是一个开始,它预示着,一场重振上海出租车行业的全面改革就此启幕。

  上海市域出租车起步费将由13元/3公里调整为14元/3公里,超出起步费单价由2.4元/公里调整为2.5元/公里,超里程距离由10公里调整为15公里,低速等候由5分钟计1公里调整为4分钟1公里。夜间加价(当日23时至次日5时)仍按规定上浮30%。同时,市域出租车和区域出租车全部取消燃油附加费1元。

  从表面上看,本次调整运价,是为优化运价结构,适应公众日常出行活动区域不断拓展的趋势,同时兼顾驾驶员营收与消费者支出。此次调价收入将主要用于驾驶员增收,部分用于弥补企业在驾驶员社保、车辆保险等方面逐年增加的刚性支出。然而,站在历史的维度看,此次调价与上海出租车行业历次调价或有所不同:今天,我们面临行业转变的关键期;今天,我们站在行业改革的窗口期;今天,对出租车行业进行全面优化调整的期待,如此高涨。

  上海出租车行业的历史最早可追溯到清末,距今超过百年。上海出租车见证了这座城市的变迁,也成为这座城市的一张亮丽名片。不过,最近几年,上海出租车行业逐渐陷入危机,最直接而无奈的表现是“谁都不满意”:乘客在抱怨,马路上叫车越来越难,出租车拒载、绕路、宰客事件屡有发生;出租车司机有不满,工作强度高,收入却不能与社会发展同步增长,指标完成已不易,互联网平台还要来分一杯羹;出租车公司有怨言,份子钱一降再降,单车利润接近红线,司机缺口巨大,曾经引以为傲的规范化管理眼看要落空;作为新生事物的互联网叫车软件也很委屈,拥有大量用户的他们却没有一个合法的身份,始终游离于灰色地带,渴望一场“身份认同”;政府管理部门对现状同样不满意,上海出租车行业的社会满意度从高峰下滑,且未看到止跌的趋势。

  用上海市出租车行业协会秘书长石景明的话说,“一个行业要做到‘谁都不满意’,也很难。这说明,上海出租车行业正面临一场全面的行业危机。”

  这让人想起上世纪80年代。那时,上海出租车行业普遍存在“乱收费、服务差、打车难”问题,出租车行业在公众中的形象同样不好。1988年下半年,上海市政府大力整顿出租汽车市场,其中推出的一项措施便是规定必须使用合格的计价器,同时集中整治社会黑车,至当年年底情况大有好转。

  今天,在一个“互联网+”的时代,上海出租车行业面临的问题更复杂,需要解决的矛盾更多元。

  让市场感到欣喜的是,一场改革已酝酿许久,而且正有计划、有步骤地付诸行动。

  市交通委表示,等交通部发布出租车改革规范文件后,上海将对出租车和约租车进行差异化定位,对出租车强调转型发展,对约租车强调依法合规。这是运价调整之后,又一改革强音。未来,上海还将进一步维护驾驶员的合法权益,建立健全企业、驾驶员利益共享、风险共担机制,完善出租汽车行业成本规范制度;进一步提升行业服务质量,建立行业退出机制,加大执法力度,将驾驶员市场违纪与个人信用评价和出租汽车企业招聘相关联,实现上海出租汽车服务质量的明显提高;进一步缓解叫车难问题,研究在医院、社区以及商业中心设置出租车叫、候车站,通过站点的信息化设置方便市民用车。

  一场各方期待的行业改革大幕已然开启,人们期待,上海出租车依然是城市里那抹流动的亮色。

(编辑:李岩)

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